تكشف اتفاقيات القروض السرية الصينية عن سيطرتها على الدول ذات الدخل المنخفض


استخدم المقرضون الصينيون العقود القانونية لمنحهم ميزة خفية على الدائنين الآخرين عند إقراض البلدان منخفضة الدخل ، في اتجاه يهدد بتقويض الجهود العالمية لتخفيف عبء الديون ، وفقًا لبحث.

كانت العديد من البنود التعاقدية صارمة بشكل غير عادي وتعطي الأولوية للقروض الصينية في السداد ، بينما تحظر على المقترضين إعادة هيكلة ديونهم الصينية بالتنسيق مع دائنين آخرين ، التقرير نشرت الأربعاء قال.

تم إعداده من قبل محللين في مختبر أبحاث AidData في William & Mary College في الولايات المتحدة ، إلى جانب مركز التنمية العالمية ، ومعهد Kiel للاقتصاد العالمي ، ومعهد Peterson للاقتصاد الدولي.

قاموا بتحليل 100 عقد بين مقرضين مثل بنك التصدير والاستيراد الصيني وبنك التنمية الصيني و 24 دولة نامية ، بما في ذلك الأرجنتين والإكوادور وفنزويلا ، وجميعها لم يتم الوفاء بها في السنوات الأخيرة. – أفريقيا الصحراوية.

تحتوي جميع العقود الموقعة منذ عام 2014 (38 من أصل 100) على بنود سرية بعيدة المدى تجعل من الصعب فهم الوضع المالي الحقيقي للمقترض بالنسبة للدائنين الآخرين. وحذر الباحثون من أن هذا يعني أن “مواطني الدول المقرضة والمقترضة لا يمكنهم تحميل حكوماتهم مسؤولية الديون السرية”.

أثرت عدة عقود على السياسات الداخلية والخارجية للدول المقترضة. وتضمنت شروطا تتعلق بالتقصير المتقاطع ناجم عن أي إجراء يعتبر ضارا بمصالح “كيان من كيان جمهورية الصين الشعبية” وأخرى تمنح المقرض السداد الفوري إذا تم إنهاء العلاقة. دبلوماسيون من بلد مدين.

يأتي البحث في وقت حرج بالنسبة للاقتصادات الناشئة المثقلة بالديون ، مثل صندوق النقد الدولي وغيرها من المؤسسات المتعددة الأطراف الرائدة مثل الأمم المتحدة تحذير من التهديد الوشيك بحدوث أزمة ديون.

تعرضت الصين لانتقادات بسبب دورها في عمليات إعادة الهيكلة السيادية الأخيرة ، مثل زامبيا ، حيث قاوم بعض حاملي السندات تخفيض مصلحتهم لأنهم اشتبهوا في أن المدخرات ستستخدم في خدمة الدين الصيني للبلاد.

قالت آنا جيلبيرن ، الكاتبة الرئيسية للتقرير وأستاذة القانون بجامعة جورجتاون وكبيرة عضو في PIIE.

من بين 100 عقد تم تحليلها ، والتي غطت التزامات قروض بلغ مجموعها 36.6 مليار دولار بين عامي 2000 و 2020 ، طلب 30٪ من المقترض السيادي الاحتفاظ بحساب مصرفي خاص كضمان لسداد الديون ، وعادة ما يكون ذلك مع بنك “مقبول للمقرض”.

“في تمويل المشاريع بدون موارد ، قد يكون هذا شيئًا طبيعيًا. . . ولكن في قرض تنمية سيادي كامل ، فهذا ليس بالأمر الطبيعي. قال جيلبيرن إنه اقتراح مشكوك فيه.

تحتوي حوالي ثلاثة أرباع العقود على بنود في التقرير لا تشمل نادي باريس ، والتي تلزم المقترض صراحةً باستبعاد الديون من إعادة هيكلة نادي باريس من الدائنين الثنائيين الرسميين.

الصين ليست عضوا في نادي باريس. لكنها وقعت العام الماضي على مبادرتين من قبل مجموعة العشرين التي تضم أكبر اقتصادات العالم لمعالجة تراكم الديون في البلدان النامية. يتم إدارة المبادرات بشكل مشترك من قبل نادي باريس وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، من خلال اتفاقيات نادي باريس ، بما في ذلك المعاملة المتساوية لجميع الدائنين.

وقال سكوت موريس ، العضو البارز في مركز التنمية العالمية ، إن نتائج التقرير “لا تتفق بوضوح” مع التزامات الصين بموجب اتفاقيات مجموعة العشرين. ومع ذلك ، قال جون ليبسكي ، النائب الأول السابق للرئيس التنفيذي لصندوق النقد الدولي وعضو مجلس إدارة CGD ، إن التزام الصين سيتم وضعه موضع التنفيذ في الأشهر المقبلة.

قال “الاختبار سيكون هارب”.

البحث هو نتيجة جهد متعدد السنوات من قبل باحثي AidData للحصول على نسخ إلكترونية من اتفاقيات القروض من أنظمة إدارة الديون ، والسجلات والنشرات الرسمية ، والمواقع البرلمانية.

Add a Comment

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *